深圳新聞網(wǎng)2026年1月23日訊（記者 湯莎）1月22日，深圳市地方金融管理局發(fā)布《深圳市關于保險業(yè)助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案（2026-2028年）》（公開征求意見稿）（以下簡稱：方案）。這套險資賦能科創(chuàng)的“組合拳”，計劃在3年內為深圳科創(chuàng)高質量發(fā)展引入萬億資金護航。

保險資金的長期性與科創(chuàng)企業(yè)的成長周期高度契合，這份方案正是深圳政策對市場需求的精準錨定。

三年行動方案，明確三大量化目標

方案由深圳市地方金融管理局牽頭起草，實施周期為2026至2028年。核心目標之一是建立“險資入深”常態(tài)化對接機制，引導保險資金投向“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。同時落實險資長周期考核，鼓勵其通過私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金等形式，成為科創(chuàng)領域的“耐心資本、大膽資本”。

方案明確，力爭到2028年底，實現(xiàn)三大關鍵指標：科技保險保費收入年均增速超過10%，每年為科技企業(yè)提供的風險保障金額超過5萬億元。

在創(chuàng)新產(chǎn)品供給上，要求低空經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)保險服務實現(xiàn)突破，每年推出不少于30款保險創(chuàng)新產(chǎn)品。

在行業(yè)規(guī)模上，目標是全市保險法人總資產(chǎn)規(guī)模超過11萬億元，深圳地區(qū)三年累計保費收入突破7000億元。

為實現(xiàn)這些目標，方案規(guī)劃了詳盡的路徑，參與機構不僅包括市地方金融管理局、深圳金融監(jiān)管局等核心監(jiān)管與推動部門，還廣泛涵蓋了市財政局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、前海管理局等幾乎全市所有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的職能部門及各區(qū)。

十一大領域，構建全方位保險支持體系

聚焦于推動保險支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，共分為十一大領域，將共同撐起深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的風險保障大廈。

首先是優(yōu)化保險資金運用機制，提出建立“險資入深”常態(tài)化項目對接機制，目標是推動全國保險資金在深投資規(guī)模突破1萬億元。

同時，支持保險資金依法合規(guī)投資于主要投向深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金，探索發(fā)展“保投聯(lián)動”模式。

其次是大力發(fā)展科技保險。方案鼓勵保險機構在前沿科技領域，如人形機器人、量子科技等領域開展產(chǎn)品創(chuàng)新。探索允許科技研發(fā)資金用于支付科技保險費用，并積極發(fā)展“惠科?！钡绕栈菪彤a(chǎn)品。

針對深圳市重點打造的“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，方案要求構建覆蓋研發(fā)、轉化、應用全生命周期的保險產(chǎn)品體系，大力發(fā)展首臺（套）裝備保險、知識產(chǎn)權保險等特色險種。

在人工智能、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、新能源汽車、海洋產(chǎn)業(yè)等細分賽道，方案均提出了定制化的保險發(fā)展指引。例如，鼓勵設立人工智能保險創(chuàng)新中心，推動無人機責任險強制投保，探索“車電分離”模式的新能源車險，以及創(chuàng)新提供新能源船舶險、無人船艇綜合險等。

深化區(qū)域合作與開放也是重點。方案強調加強深港保險合作互通，支持發(fā)展大灣區(qū)特色醫(yī)療險、養(yǎng)老險，便利香港居民“北上”生活。

同時，強化企業(yè)“走出去”的保險服務，推廣“海外知識產(chǎn)權聯(lián)共體”服務模式。此外，還鼓勵建立再保共保機制，為重大風險提供充足保障。

方案同步考慮了為保險業(yè)發(fā)展構建新發(fā)展格局。方案明確支持各類金融企業(yè)在深設立法人總部及專業(yè)子公司，支持符合條件的香港保險公司在深設立各類保險機構。

同時，強化保險應用場景化支持，為各區(qū)賦予了明確的“角色定位”。福田、羅湖發(fā)揮金融集聚優(yōu)勢進行綜合創(chuàng)新；前海、河套依托深港聯(lián)動優(yōu)勢探索“保險出海”；南山、光明、寶安等區(qū)則利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為保險融入產(chǎn)業(yè)鏈提供場景便利。

先行先試+政策加碼釋放長效動能

在吸引險資方面，深圳已成效顯著。2024年，深圳引入100億元平安重大項目投資基金，投向基礎設施與創(chuàng)投領域；2025年落地5只險資重點基金，規(guī)模達493億元，深創(chuàng)投等機構依托耐心資本，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已推動270家企業(yè)上市，中科飛測等半導體企業(yè)獲持續(xù)資金加持。

扎實的前期探索和已取得的初步成果，為本次系統(tǒng)性行動方案落地提供了經(jīng)驗與信心。在科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新上，深圳保險業(yè)協(xié)會牽頭行業(yè)公司推出的“惠科?！奔?1款示范條款，創(chuàng)新推出了針對早期投資的“種子基金保險補償方案”。南山區(qū)成立全國首個海外知識產(chǎn)權保險聯(lián)共體，為企業(yè)出海保駕護航。人保財險落地首單“空鏈?！奔皟|航EVTOL責任險，籌建人工智能保險創(chuàng)新中心。

盡管方案仍在征求意見中，但當萬億規(guī)模的保險資金被更精準地引導至人形機器人、量子科技、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，當深港兩地的保險服務實現(xiàn)無縫銜接，當每一家出海企業(yè)都能獲得一站式知識產(chǎn)權風險保障，我們相信深圳建設具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的步伐只會更加堅實。