新華社?？?月5日電 海南省政府2月5日公布《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費“零關(guān)稅”進境商品經(jīng)營主體及免稅店管理辦法（試行）》，自公布之日起施行。此舉旨在規(guī)范“零關(guān)稅”日用消費品經(jīng)營主體及免稅店管理，保障相關(guān)政策順利實施。

根據(jù)辦法，海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費的“零關(guān)稅”進境商品經(jīng)營主體及日用消費品免稅店管理適用本辦法。日用消費品免稅店是指按照本辦法設(shè)立，對海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民實行限值、限品種免稅購物的經(jīng)營場所。其具體經(jīng)營的適用對象、商品品種、免稅稅種、免稅額度、提貨方式等嚴格按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

辦法明確，“零關(guān)稅”日用消費品經(jīng)營資格實行許可管理。申請經(jīng)營資格的主體需具備獨立承擔民事責(zé)任能力、較強管理能力和持續(xù)經(jīng)營能力、健全財務(wù)制度、穩(wěn)定采購渠道、良好信用狀況等條件。設(shè)立日用消費品免稅店的數(shù)量和位置，由市縣政府向省政府提出申請，報省政府批準。具有經(jīng)營資格的主體對“零關(guān)稅”日用消費品經(jīng)營主體的持股比例應(yīng)大于百分之五十。

在經(jīng)營規(guī)范方面，辦法要求免稅店建立購銷存和出入庫臺賬，實時向監(jiān)管平臺推送銷售數(shù)據(jù)，在商品包裝上加貼溯源碼，并通過人臉識別、人證比對等方式核驗購買人身份。免稅店還需設(shè)置防范走私顯著提示，制定防范走私內(nèi)控管理制度，防范違規(guī)銷售。

監(jiān)督管理方面，辦法強調(diào)相關(guān)部門應(yīng)加強市場流通環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)測管控，依法查處收購、倒賣等違法行為。任何單位和個人不得以牟利為目的，組織利用他人額度分散購買“零關(guān)稅”日用消費品后銷售，也不得違法提供運輸、倉儲等服務(wù)。除辦法規(guī)定的日用消費品免稅店以及其他經(jīng)批準開設(shè)的各類免稅商店外，其他任何經(jīng)營主體、商業(yè)場所等的名稱、經(jīng)營范圍等，不得含有“零關(guān)稅”“免稅”等可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解的字樣。

辦法還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。（記者 吳茂輝）